摘  要 

在日益規范的政策環境和新形勢下，城投企業為適應和更好地服務于城市發展，轉型成為城市運營商，不僅要成為城鄉冷鏈物流基礎設施建設者和冷鏈運輸服務的提供者，也要成為區域冷鏈物流體系構建者，符合城市發展趨勢又符合自身“服務城鄉發展、促進城鄉發展”的定位。

一、引言

對于城投公司而言，冷鏈物流行業目前發展雖然趨于成熟，競爭加劇，但是冷鏈物流行業作為現代物流行業的重要組成部分，未來幾年仍將呈高速發展態勢。一方面，冷鏈物流是我國農產品產銷鏈的關鍵支撐環節，而農業發展歷來受中央政府的關注和重視，2022年政府工作報告中，“農業”被提及7次；另一方面，隨著人們消費觀念和消費方式的改變，我國冷鏈物流的市場需求也將快速增長；最后受疫情影響，新冠疫苗的接種帶來疫苗冷鏈運輸的巨大需求，也將帶動冷鏈物流市場的發展，因此冷鏈物流行業市場發展潛力巨大，未來仍將保持較快速的增長。

二、冷鏈物流行業政策分析

近幾年，國家相關部門一直在積極研究和出臺相關鼓勵性政策，促進冷鏈物流發展。其中，冷鏈相關政策主要分為三類：一是加快冷鏈物流體系建設的相關政策，這類政策主要是制定冷鏈物流的相關標準和規范，細分冷鏈物流領域，促進冷鏈物流的標準化發展；二是便利冷鏈物流快速發展的相關政策，這類政策主要是從稅收、供電、基礎設施配置等方面為冷鏈物流的進一步發展提供便利；三是促進農副產品流通的相關政策，這類政策與農產品、乳制品等農副產品相結合，為促進農產品供給側改革，提高農副產品質量而制定的與冷鏈運輸相關的具體政策。

近年來冷鏈政策發布頻率越來越密集（下表1所示），意味著冷鏈物流越來越受到國家政府的重視，隨著各種利好政策的發布，冷鏈運輸必將迎來新的機遇。

三、冷鏈物流行業市場分析

（一）定義與分類

冷鏈物流是指物品在生產、倉儲或運輸和銷售過程中，一直到消費前的各個環節中始終處于產品規定的最佳低溫環境下，才能保證食品質量減少食品損耗的一項系統工程。

冷鏈物流一般根據運輸的對象不同分為食品冷鏈和醫藥冷鏈，其中食品冷鏈占比較大（九成左右），主要包括水果、蔬菜、肉類、水產品、乳制品和速凍食品等；醫藥冷鏈行業監管嚴格，門檻較高，主要包括藥品疫苗、血液、化工品等。

（二）產業鏈

如圖1，廣義來講，整個冷鏈物流產業鏈包含四個主體，分別是生產廠商、中間商、銷售服務商以及負責中間運輸的冷鏈運輸商。狹義來講，冷鏈物流產業鏈主要包括冷鏈運輸、冷鏈倉儲和其他服務（庫內操作、打包和貼標等服務）。

圖1 冷鏈物流產業鏈圖

制圖：頭豹研究院、平安證券研究所

（三）業務模式

縱觀國內冷鏈服務商共有倉儲型、運輸型、城市配送型、綜合型、供應鏈型、電商型和平臺型七種模式，見下表2。

四、城投企業如何布局冷鏈物流業務？

(一) 聚焦冷鏈低溫倉儲與冷鏈城市配送

城投企業作為聚焦當地區域經濟發展的城市運營服務商，在布局冷鏈物流業務的初期應聚焦于本地區域的冷鏈物流運輸與倉儲，更多以倉儲型或城市配送型的企業類型作為自身的發展模式，逐步擴大到運輸型和綜合型的發展模式。在業務規模達成一定程度后，城投企業應做大做強，逐步探索供應鏈型、電商型和平臺型這類的發展模式。

(二)聚焦“最先一公里”和“最后一公里”的生鮮農產品冷鏈物流模式

我國生鮮農產品產量驚人，浪費也驚人。然而，我國生鮮農產品特別是其中的果蔬產品的產后損失率高達20%-25%，主要損耗在其流通的“最先一公里”和“最后一公里”上。城投企業可以采取與電商企業合作的方式，通過建立一定數量的冷鏈倉庫，形成數字化倉配矩陣和分銷網絡，從而解決農民“賣菜難”和百姓“買菜貴”的問題。

（三）把數字經濟和智能化融入到冷鏈物流業務中

生鮮農產品的整個產業鏈包括從種植端的生產-產地冷鏈配送-冷鏈物流運輸-銷地的冷鏈配送-消費者。每一個環節的發展都離不開智慧化和數字化。隨著互聯網、物聯網、大數據、云計算、區塊鏈和人工智能逐漸應用到農業經濟上，生鮮農產品從“田間地頭”到“百姓餐桌”的整條供應鏈都離不開數字經濟。

首先，產地倉和銷地倉的倉配一體化建設必不可少。而產地倉和銷地倉的內部運營及外部連接都離不開智慧化的數字經濟。其次，在消費端，數字化手段保障的農產品追溯體系讓消費者“吃得明白”。最后，種植端的產地倉和消費端的銷地倉中間，是全程冷鏈物流通道，物流的時效和成本降低也離不開智慧化的數字經濟。只有這樣才能夠實現生鮮農產品產、供、銷全鏈路數字化。

（四）積極探索醫藥冷鏈物流以及冷鏈物流電商模式的創新

醫藥冷鏈有望成為冷鏈物流未來發展中最為強勁的細分品類，其需要冷鏈運輸的醫療領域產品包括疫苗、生物制品、生物藥、診斷試劑等。隨著二類新生兒疫苗的增長、生物藥的密集上市，醫藥行業將迎來快速發展，其冷鏈物流的需求也將進一步擴大。此外，醫藥冷鏈的高額利潤也將是驅動該領域發展的重要動力。值得警惕的是，目前醫藥冷鏈物流近年來政策趨嚴、技術和信息化要求較高，需要城投企業具備一定的流程管控能力和技術能力。

隨著“互聯網+農業”的發展，冷鏈物流也需要電子商務模式的創新。目前，在生鮮農產品電商模式上，存在各類社區團購模式和直播帶貨模式。這些模式從一定程度上縮短了傳統的農產品流通鏈條，減少了農產品的損耗，降低了農產品的價格。城投企業也應該致力于進一步精簡中間環節，降低沒有必要的損耗，提高農產品的流通效率，通過縮短產業鏈條實現冷鏈商業模式的創新。